土地是属于国家的,50年代至70年代由于没有专职国土机构管理部们,造成了乱占,乱建的情况比较流行,当时个人建房,生产队同意就可以了,自从80年代开始,国家设立了专职正规的国土管理机构,由国土部们管理着个人住宅报建审批工作,现在所有土地的使用,建房,都是要通过国土部们审批的,如没有国土部们批准而建的房一律属于违建!